关于进一步强化取用水监管工作的通知

六水办资管〔2022〕153号

各县区水利（水务）局：

为进一步落实最严格水资源管理制度，强化取用水监管，根据相关法律法规和水利部、省水利厅工作部署，现就有关要求通知如下。

一、提高政治站位，严守水资源管理红线

党的十八大以来，习近平总书记围绕治水先后作出多次重要讲话和指示批示，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，强调把水资源作为刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，明确要求精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。各县区水利（水务）局要深入学习贯彻习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分认识当前水资源管理面临的形势，严格落实最严格水资源管理制度，规范水资源开发利用秩序，提高水资源集约节约安全利用水平，为全市经济社会高质量发展提供坚强支撑和保障。

二、强化履职尽责，做好取用水监督管理

各级水行政主管部门要依据水资源管理有关法律法规，结合工作实际，坚持问题导向，依法加强取用水监管工作。

（一）严格取水许可审批。规范取水许可审批，严格控制许可水量，取水许可总量不得超行政区域内取用水总量控制指标。规范取水许可行为，严把取水许可申请受理关，对不符合申请取水许可条件的，坚决不予受理。严把水资源论证审查关，规范专家审查行为，确保审查质量。建立健全水资源规范化管理体系，强化取用水全过程规范化管理。

（二）规范水资源费征收。依法规范水资源费征收，按照核定的取水量（或发电量）和规定的征收标准，确定水资源费征收数额，并按月向取水单位和个人送达水资源费缴纳通知单，缴纳通知单应载明缴费标准、取水量（或发电量）、缴费数额、缴费时间和地点等事项。严格执行超计划超定额取水累进加价制度，确保按标准、按计量、及时足额征收水资源费。

（三）强化用水计划管理。切实加强城镇公共供水用水单位和其他大户用水计划管理，实现取用水户和公共供水管网用水大户计划用水“全覆盖”。规范用水计划申报，督促取用水户按时报送用水计划和用水总结。严格用水计划核定，在规定时限内核定

下达用水计划，核定的用水计划应符合国家、省或市制定的用水定额标准，并参考用水单位近三年实际用水水平核定。

（四）加强用水调查统计。完善用水调查统计直报管理系统取用水户名录库建设，按照“先入库、再出数，不入库、不出数”的原则，做到名录库应纳尽纳。严格落实《用水统计调查制度》和《用水总量核算工作实施方案》关于用水总量核算、审核有关具体要求，逐级做好统计数据汇总、核算、审核，加强对数据完整性、合理性和匹配性的检查、复核，确保数据真实、准确、完整、可靠。

（五）强化事中事后监管。全面开展取用水领域单位或个人取用水行为的“双随机、一公开”监管，对辖区内取用水情况依法开展监督检查，强化检查结果运用。依托“互联网+监管”平台，实现“双随机、一公开”抽查检查信息共享，充分利用水资源管理信息系统、取水许可电子证照系统等平台数据，强化取用水日常监管，动态跟踪取用水户超许可、超计划取水等并及时预警。

（六）加大违法违规取用水问题整改和查处力度。进一步加大取用水执法力度，对发现违法违规取用水和超许可取水行为，要依法严肃查处，不得以改代罚、以费代罚，做到违法必究，执法必严，严厉查处违法开发利用水资源行为。

三、抓好组织保障，提升取用水监管实效

（一）加强组织领导。各县区水利（水务）局要高度重视取用水监管工作，加强组织领导，落实监管责任，细化监管措施，切实强化人力、资金和技术保障，切实规范取用水管理秩序。

（二）强化宣传引导。通过媒体及时宣传总结取用水监管的经验做法，及时公开违法取用水案件信息，加大社会监督举报力度，曝光取用水违法违规典型案例，增强全社会节约保护水资源的法治意识和行动自觉。

（三）建立长效机制。充分运用水资源管理工作提档升级专项行动成果，按照《取用水管理技术要求》，全面加强水资源监督管理，力求实现取用水行为依法规范、用水方式节约集约、长效机制建立健全，促进水资源的可持续利用和有效保护。

六安市水利局

2022年12月8日