《六安市2023年水利重大事故隐患专项排查整治行动实施方案》解读

一、政策背景和依据

今年以来，全国安全生产重大事故反弹的问题突出，暴露出一些地方、部门和企业工作中的一系列突出问题。一是思想麻痹、责任悬空。不少单位对外包工程“以包代管”“包而不管”，对安全不管不问，任由施工队伍冒险蛮干。二是吸取事故教训不深刻。从河北沧州、浙江金华、北京丰台这3起重大火灾来看，一些地方和企业没有把别人的事故当成自己的警示，依然是麻痹松懈、我行我素，“三违”现象严重，“小施工”屡屡引发大事故。三是安全隐患排查整治质量不高。一些地方和企业作风漂浮，发现问题解决问题的意愿和能力不强，导致监管执法“宽松软虚”，有的甚至搞形式、走过场，对重大风险隐患熟视无睹、绕道走。为此，国务院安委会印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，部署全面排查整改重大事故隐患，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制重特大事故。

按照市委市政府、省水利厅工作要求，根据市安委会《六安市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》和省水利厅《关于开展2023年安徽省水利重大事故隐患专项排查整治行动的通知》，结合我市水利行业实际，印发《六安市2023年水利重大事故隐患专项排查整治行动实施方案》。

二、目标任务

全面落实水利生产经营单位主体责任和水行政主管部门监管责任，突出水利工程施工、水利工程运行、水利设施公共安全、人员密集场所消防等重点领域以及重点部位环节，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，扎实开展专项排查整治行动，严格落实水利安全生产风险“六项机制”，着力从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，确保我市水利安全生产形势持续稳定。

三、整治重点

专项行动主要围绕以下重点开展排查整治：一是水利工程施工，以水利建设项目高边坡开挖、深基坑施工、隧洞施工、高支模施工、塔吊施工、挡水围堰等重大危险源为重点。二是水利工程运行，对各类水库、水闸、堤防逐一进行检查，重点检查防汛责任是否落实，关键部位是否存在安全风险隐患等。三是水库、水电站调度泄流及河道管理，重点检查水库、水电站等是否落实管理与保护范围内河道安全防护设施、接到调度指令后是否对下游进行预警等。四是消防安全，重点检查人员密集场所和临时性建筑是否违规使用易燃可燃夹心板材，是否存在电器线路老化、私拉乱接电线现象，是否存在消防通道、疏散通道不畅等现象等。五是水利设施及在建工程安全度汛，重点检查责任落实情况，工程关键部位时候存在度汛风险隐患，是否编制度汛方案、开展度汛演练等。

四、工作要求

突出主要负责人第一责任，带动生产经营单位全员安全生产岗位责任落实，切实提高隐患排查和整改治理。狠抓水行政主管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。压紧压实行业监管领导责任，切实强化领导安全生产工作的水平。