巧用“加减法” 答好“节水卷”
——霍邱县着力打造淮河流域城镇节水样板

地处淮河中游南岸的霍邱县，淮河流经县境71.626公里，坐拥4座中型水库、211座小型水库及3万余处塘坝，年均水资源量超11亿立方米。然而，看似丰饶的“水家底”背后，水资源时空分布不均、用水效率待提升等问题依然存在。近年来，霍邱县坚持以水资源刚性约束为底线，锚定节水型社会建设目标，探索走出一条“管控结合、示范引领、创新驱动”的特色节水之路。

刚性约束做“减法”

“坐拥丰富水资源不等于可以粗放用水。霍邱地处淮河中游，守护好淮河水资源、提升用水效率，既是保障粮食安全的需要，也是县域高质量发展的内在要求。”霍邱县水利局党组成员刘杰坦言。

以总量和强度“双控”为纲，霍邱县将用水指标分解至区域与行业，严控不合理需求。2023年，该县成功创建全国第六批节水型社会建设达标县；2024年，万元GDP用水量同比下降11％，万元工业增加值用水量同比下降13％，“双控”指标持续向好。

与此同时，该县从严把控取水许可审批，强化取水计量设施运维监管。2025年以来，该县完成23家单位47个计量设施检定，对1307家规上企业及场所开展重点排查和专项整治，建立地下水开采井重点监管名录90个，以“减法思维”遏制粗放用水，为高质量发展腾出宝贵的“水空间”。

管理宣传做“加法”

农业是用水大户，也是节水潜力所在。霍邱县纵深推进农业水价综合改革，改革面积达277.15万亩，全县灌溉水有效利用系数达0.5439。随着淠史杭灌区现代化改造项目落地实施，这一系数有望提升至0.58。

产业准入环节，该县将节水降耗作为“硬门槛”。合肥高新区霍邱现代产业园优先引入节能环保项目，倒逼企业推动技术改造；霍邱建筑装修垃圾处理厂建成废水循环系统，生产环节新鲜水取用量降低80％以上，实现废水循环复用。

“我们把政策宣讲、节水技术推广和‘节水贷’等惠企政策打包推送，让企业算清节水这笔经济账。”霍邱县节约用水领导小组办公室副主任汪涛告诉记者，该县累计开展“水利局长谈节水”“五进”等活动60余次，并联合税务部门为高耗水企业解读《节约用水条例》，以“节水+减税”综合收益撬动企业改造主动性，让节水从“被动要求”变为“主动选择”。

示范引领树“标杆”

今年4月，安徽首矿大昌金属材料有限公司入选全国首批节水管理体系认证试点单位，为安徽省钢铁行业独家。通过膜处理工艺，该企业将吨钢新水消耗降至2立方米以下，水循环利用率超98％，实现水资源“吃干榨净”。

坚持以点带面、典型引路，霍邱县累计打造各类节水载体56个。合肥高新区霍邱现代产业园、县经济开发区等园区以节水型园区建设为抓手，加快构建“企业节水领跑、园区绿色转型、全民共同参与”的创建格局。一个个节水标杆串珠成链，持续带动区域整体节水水平提档升级。

既要典型示范，更要长效固本。该县构建“政府主导、部门联动、社会参与”的节水治理体系，编制《霍邱县水资源综合规划》《霍邱县节水中长期规划》等文件，出台《霍邱县节约用水奖励办法》《霍邱县建设项目节水设施“三同时”管理办法》等制度，覆盖计划用水、奖励、管控、考核全链条。深化用水权改革，完成2笔水权交易，交易水量553.5万立方米、交易额23.4万元，有效盘活水资源存量。此外，探索合同节水管理、“水权交易+旅游”等模式，持续释放节水改革红利，为节水型社会建设注入持久动能。

下一步，霍邱县将持续深化节水改革，以更高标准打造淮河流域城镇节水“霍邱样板”，让淮河清水长流，润泽民生福祉。