盘活“水资源” 变成“水资产”
——六安市金安区完成农业用水权“应确尽确”及首批水权回购

皖西四月，春风拂过起伏的田垄，春水铺满交错的农田。六安市金安区田间地头的“水革命”，在萌动的春潮里又激荡起澎湃的发展动能，全面开启改革“活水”润泽乡村振兴的新篇章。

随着最后一张电子用水权证“滴答”一声录入系统，全区20个乡镇(街)281个行政村2.4亿立方米水资源完成资产化蝶变。与此同时，51个行政村、1个种植大户同步启动首批水权回购交易，265万立方米“沉睡水”变成“流动的资产”，金安深化农业用水权改革正式迈入市场化新阶段。

这场从“管水”到“活水”的深层变革，不仅让阡陌间流淌出“真金白银”，更为全国深化农业水权改革书写生动注脚。

确权“管”水：激发节水内生动力

作为农业大区，水是金安的灵魂，是最鲜明的发展符号。但是，“大锅水”的传统桎梏与降水时空不均的天然短板，让“水困”成为金安农业发展的最大掣肘。

为告别“大锅水”，金安以水利部深化农业用水权改革试点为契机，以“四水四定”为纲、以落实水资源刚性约束制度为抓手，构建起“区级统筹定总量、乡镇分水到田块、村级配水到农户”三级确权体系，编制印发《金安区农业用水权分配管理办法》等7个办法，科学核定确权灌溉面积和水量，将全区农业用水“化整为零”，精准分解至村集体和具备条件的种植大户，实现“总量管控、定额到村”。

截至4月中旬，全区共计确权281个行政村，受益灌溉面积100.47万亩，用水权分配量达2.4亿立方米，发放农业用水权证351本，实现电子权证发放率100%，达到“一村一证、一户一码”。“确权让每一滴水都有了‘身份证’，保障每滴水都用的明、管的清”，金安区水利局水资源管理股负责人宋昆仑表示，水权证不仅是用水额度，更是一张“绿色存折”——超用需购买，节约可交易。

“过去浇地用水凭经验，现在用水看权证，省下的水能换钱，谁还舍得浪费呢？”东桥镇何山村村民的感慨，道出了改革带来的直观变化。用水权证的颁发，不仅让农户“用水有数”，更激发了节水内生动力，为后续水权交易奠定坚实基础。

市场“活”水：存量资源变现乡村红利

确权是基础，交易是关键。

为推动水资源从“静态分配”向“动态流通”跃升，金安区建立“政府引导+市场运作”模式，授权六安市金安水务投资有限公司作为水权回购及交易主体，区水利局作为水权回购及交易监管单位，通过全国水权交易系统，依托“线上申请、挂牌匹配、资金直付”模式，推动水权回购及交易落地。

4月16日，金安区召开首批农业用水权回购专题培训会，对51个行政村负责人及用水大户进行系统操作培训，手把手指导参训人员完成注册、挂牌、应牌等实操演练。

“通过水权交易APP，村集体可一键提交回购申请”，金安水投公司水权交易负责人介绍，APP端全链条交易使水权回购及流通更加高效透明，通过“发起申请—挂牌审核—应牌竞价—资金结算”四步即可实现“掌上办、即时结”。培训会现场，全区累计完成52单回购交易，回购水量265万立方米，村集体平均增收2千余元，初步形成“节水得实惠，存量变增量”的市场化路径。

“水权回购不仅优化了水资源配置，更探索了农业节水与农民增收的双赢路径。”下一步，金安区将继续扩大回购范围，推动水权交易常态化，探索跨区域交易机制，落实节水奖励，让水资源真正变成流动的“水资产”。

碧水东流，改革潮涌。金安区以“农业用水权改革”为支点，撬动的不仅是水资源的高效利用，更激活了乡村振兴的一池春水。在这里，田野间的涓涓细流正带着“身价”汇聚成绿色发展的澎湃江河，书写着“绿水青山就是金山银山”的生动实践。