解读:《六安市水利发展“十四五”规划》正式印发
六安是水利大市,是集山区、库区、沿淮行蓄洪区和江淮分水岭易旱区为一体的特殊地区,境内地形复杂、气候多变、河渠纵横、湖库众多。新中国成立以来,六安水利建设成就巨大,为淮河流域防洪安全、国家粮食安全、长江和淮河中下游生态安全做出了巨大贡献。“十三五”期间,我市深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水思路,大力实施“水利六安”战略,全面提升水安全保障能力、水资源保护能力、水生态修复能力,水利建设成效显著。
“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标奋进的第一个五年,也是我市实施绿色振兴赶超发展战略的关键时期。为了更好支持全市社会经济发展,我市正式编制印发了《六安市水利发展“十四五”规划》。
规划全面总结了我市“十三五”水利发展成就,阐述了六安“十四五”时期水利发展面临形势,提出了防洪减灾等方面的主要目标和10项规划指标,提出总体布局、重点任务和保障措施,进行了投资匡算,制定了保障措施。
(一)“十三五”主要成就
“十三五”以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市水利系统积极践行“十六字”治水方针,进一步完善体制机制、坚持项目支撑、统筹推进治水兴水建设实践,不断解放思想、改革创新,推动传统水利向现代水利加快转变,治水实践不断深入,水利投入大幅度增加,防洪抗旱能力逐步提高,水利建设成就日益凸显,水利保障经济社会发展的能力不断提升。“十三五”期间,全市累计完成水利投资192.9亿元,较“十二五”增加64.9亿元,增长50.7%。
(二)主要目标
到2025年,全市城乡水利基础设施网络进一步完善,现代水利设施体系基本构建。防洪减灾能力全面提升,水资源利用效率和效益明显提高,城乡供水安全保障程度明显增强,水生态环境状况明显改善,涉水事务管理和风险防控能力全面强化,水安全保障能力显著提升。
到2035年,基本实现六安水利现代化。防洪减灾体系更加完善,水灾害风险有效应对;节水型社会全面建成,水资源保障体系更加完备,水资源供给安全可靠;水生态环境状况全面改善,人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。基本实现河湖安澜、供水安全、水清河畅、人水和谐。
(三)总体布局与重点任务
立足六安经济社会发展和水利现代化的要求,聚焦河流湖泊安全、生态环境安全、城市防洪安全,以自然河湖水系为基本脉络,以引调排水工程为通道,以控制性调蓄工程为节点,加快形成系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序的“六安水网”。
一是构建更加完善的防洪保安网。以大江大河、主要支流、中小河流的系统治理为框架,以城市防洪安全为重点,进一步完善城乡防洪排涝基础设施网络。开工建设淮河流域重要行蓄洪区建设、沿淮行蓄洪区其他洼地治理等重点治淮工程,加快实施淠河、史河、杭埠河等主要支流治理工程,协调推动巢湖流域防洪综合治理、淮河中游综合治理前期工作,继续开展重点中小河流治理、病险水库水闸除险加固等水利薄弱环节建设,全面提升防洪排涝能力。
二是构建更加健全的供水保障网。依托大别山水库群、淠史杭灌区现有渠道、淮河干流、引江济淮工程,开源和节流并重,建设水资源优化配置网。重点建设临淮岗枢纽综合利用和淠史杭灌区续建配套与现代化改造工程,配合省推进江淮分水岭地区水资源优化配置工程。巩固农村饮水脱贫攻坚成果,开展城乡供水一体化、区域供水规模化建设,全面提升水资源统筹调配能力和城乡供水保障能力。
三是构建更加健康的河湖生态网。以河(湖)长制为抓手,强化河湖水域岸线管控和水生态治理与修复。稳步实施淮河、淠河、史河、杭埠河、汲河、沣河、丰乐河“一干六支”生态廊道建设,打造一批“河畅、水清、岸绿、景美”的幸福河湖。加强大别山水源区保护修复,治理水土流失,开展农村水系连通及水美乡村建设试点,全面提升河湖生态治理修复能力。
四是构建更加高效的智慧水利网。围绕水灾害防治、水资源配置、水环境治理等主要领域,强化数字赋能,加强水利数据采集,建设集灾害预警、水情信息、工程调度、河湖管护等多种功能于一体的“智慧水利”平台,实现智能化模拟、支撑精准化决策,提升水利信息化水平。
五是强化涉水事务管理。以水资源管理、河湖管理、水利工程建设与运行管理、水土保持、水安全风险管控为重点,提升涉水事务管理能力和服务水平。加强水利法治建设,推进依法治水管水。
(四)投资匡算
六安市水利发展“十四五”规划投资测算为284亿元。其中,防洪保安能力提升工程195亿元,占69%;供水安全保障工程50亿元,占18%;水生态环境治理与修复工程38亿元,占13%;智慧水利建设1亿元,占0.4%。