六安市水利局关于2025年工作情况报告

    2025年，在市委市政府的坚强领导下，市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，团结奋进、争先创优，水利事业高质量发展取得新成效。全国农村水利水电会议在我市成功召开，市水利局获得全省“防汛救灾先进集体”称号，2024年度河长制考核成绩位列全省第一，我市在省总河长会议上作经验交流。

一、加强政治建设，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。严格执行“第一议题”制度，全年召开党组会14次，党组理论学习中心组学习会14次。深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，重温学习习近平总书记考察安徽、考察六安重要讲话指示精神。组织学习《习近平关于治水论述摘编》，深刻领悟习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，结合六安市情水情深入贯彻落实，确保六安水利工作始终沿着习近平总书记擘画的方向前进。

二是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神。把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为一项重要政治任务，通过宣讲会、中心组学习研讨、支部“三会一课”学习等多种形式，推动全会精神在全市水利系统落地生根。

三是认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。牢牢把握“学查改”等关键环节。举办读书班，领导班子成员交流研讨21人次，县处级以上领导干部讲党课5次。充分运用7种途径，查摆出班子问题12个、班子成员问题41个。在问题全面完成整改的基础上，针对普遍性、长期性问题建立了长效机制，印发关于进一步加强水利工程建设招标投标管理工作的通知等文件，既解决了当前问题，又形成了长期约束。

二、聚焦主责主业，全面加快水利工程建设

一是全力扩大水利投资。全力争取各类资金投入水利建设领域，通过申请中央预算内投资、中央水利发展资金、省水利基建投资、地方政府专项债等多种方式，共落实水利投资59.86亿元，完成投资52.54亿元，均为全省第1，为全市水利工程建设提供了有力的资金保障。

二是着力加强项目谋划储备。提前谋篇布局“十五五”水利事业发展，千方百计对接省“十五五”水利规划，争取更多项目列入上级规划，根据初步成果，我市有85个重点项目纳入省规划盘子，总投资650亿元，“十五五”时期预计投资380亿元，为今后五年水利事业发展奠定了坚实基础。

三是推动重大项目前期工作。制定重点水利项目前期工作攻坚年行动方案，提前启动淠河、史河、杭埠河、东淝河等主要支流防洪治理工程和城东湖防洪治理工程前期工作，已完成可研报告初稿编制。积极配合淠史杭总局，推动我市境内淠史杭灌区现代化改造“两重”项目落地，我市境内总投资89亿元。

四是加快重点项目建设。淮河流域重要行蓄洪区建设工程主体完成，新建的2座、加固的7座保庄圩在明年汛前投入使用，配合居民迁建工程，彻底实现“人安全”，保障了行蓄洪区高效运用；围绕中小河流防洪短板，开工建设汲河、朱槽沟河治理工程；围绕供水保障，实施霍山黑石渡、霍邱冯瓴拦河坝建设，可蓄水1450万方。

三、坚持生态优先，持续改善河湖环境面貌

一是推深做实河湖长制。以河湖长制为抓手推动解决河湖突出问题，开展河道阻水片林清理专项行动，清理阻水片林195处、5416亩；建成幸福河湖5条（段），西淠河入选2025年全国幸福河湖优秀案例，我市为全省唯一连续两年入选全国幸福河湖优秀案例的地市。

二是严格水资源管理。加强水资源论证和取水许可管理，新建、改建水资源监控点66处。继续深化用水权改革试点，完成水权交易21笔，交易水量396万方；全省单笔最大公共管网内用水权交易、全省首个“跨行业+跨县区”水权交易相继落地我市。探索水生态产品价值实现机制，提请市政府与合肥市签订《龙河口引水工程水环境生态补偿机制合作协议》，预计舒城县每年可获6000万元补偿资金。

三是强化河道采砂监管。修订印发河道采砂（疏浚砂）监督管理办法，规范河道采砂清淤疏浚砂石资源综合利用，今年以来，全市许可河道砂石总量3398万吨，销售（上岸）820万吨。保持对非法采砂的严打态势，采砂秩序稳定可控。

四是加强水土流失预防和综合治理。推进水土保持“以奖代补”试点项目建设，实施5个小流域治理项目，综合治理水土流失面积102平方公里。调整水土流失重点预防区和重点治理区范围，一批露天采矿项目限制性因素有望得到解决。

四、统筹发展安全，守牢水利行业安全底线

一是有效应对水旱灾害。认真组织开展度汛隐患排查，抽调118名技术人员在全市排查177处点位发现隐患45处，在汛前全部完成整改；修编各类预案1136个，组织培训演练75场次。面对春灌严峻形势，通过灌区引调水7.76亿方，启用固定泵站800余处、机动抗旱设备2万余台套全力提水，提水2.25亿方，保障全市水稻栽插期、保收期用水。密切监测雨情、水情、工情，发布水旱灾害防御预警通知单21期，发送预警信息3100余条、20万人次，有效应对了今年11轮降雨及台风。

二是保障农村饮水安全。坚持“建大、并中、减小”原则完善农村供水工程体系，完成105处农村供水工程升级改造。推动城乡一体化、区域规模化供水服务，推动以县域为单位实行供水统管，7个县区基本实现县域统管。提高供水服务质量，完善投诉快速处置机制，全市2280件农村供水投诉全部妥善处置，实现动态清零。

三是全力维护安全稳定。落实水利行业安全生产“六项机制”，深入推进重大事故隐患排查整治，水利行业安全生产形势平稳。认真做好信访工作，化解了东部新城综合治理项目等历史遗留信访问题。加强水利法治建设，深入推进水利行业平安建设，全年水利行业保持安全稳定的良好态势。

五、压实主体责任，纵深推进全面从严治党

一是强化思想旗帜引领。认真贯彻习近平文化思想，落实意识形态工作责任制，加强水利宣传文化。积极争取与省水利厅合作共建淠史杭水利文化展示中心，成为全省最大的水利综合展示中心。利用局政务网站、微信公众号等平台，发布政策解读、水利工作动态等宣传内容2000余条。在省级以上媒体刊发稿件30余篇，市级主流媒体刊发稿件100余篇。加强网络舆情引导，及时高效处置网信部门转办舆情30余起，未发生负面舆情。

二是不断夯实基层基础。坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，注重在重大水利项目、艰苦复杂环境、服务群众一线考察识别干部，提拔晋升9名，其中民主党派干部1名。举办培训班2期，培训干部150余人次。制定“烽火映山河·水韵筑新篇”精品党课实施方案，打造党课品牌。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，创新活动形式，规范发展党员，全年发展党员2名，按期转正2名，培养入党积极分子3名。按时足额收缴党费4万余元。常态化开展党内关怀，走访慰问生活困难党员8人次。

三是持续优化政治生态。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行重大事项请示报告制度，水利项目资金分配等重大事项均向市委、市政府请示报告。深入落实中央八项规定精神和为基层减负若干规定，大力精简会议文件，严控发文总量和质量，今年我局印发纳入精简统计范围的文件8件，未超过年度计划。持续推进“三不”机制建设。开展水利行业招标投标领域突出问题系统整治。

同时，工作中也存在一些不足和差距：水利投资虽然总量和排名位居全省前列，但与2024年相比有一定程度的下降；汲河等重点流域区域防洪排涝仍有不少短板，需要加快补齐；水权水价改革仍在探索阶段，水产品价值转化路径不多、方法不活；水利与文旅、航运、乡村振兴等融合发展还需要继续加力。

2026年，市水利局党组将认真贯彻市委、市政府决策部署，抢抓机遇、真抓实干、奋勇争先，推动水利高质量发展取得新成效：一是加快水利工程谋划建设。坚持政府和市场“两手发力”，在积极争取中央预算内投资、超长期国债等上级资金支持的同时，鼓励县区通过特许经营、专项债等方式加大水利建设投入力度，争取2026年水利投资保持50亿元以上，着力推动淠史杭灌区现代化改造“两重”项目等一批重大项目开工。二是统筹水资源水生态水环境治理。严格落实水资源刚性约束制度，制定各县区“十五五”用水总量和用水效率指标。持续推进取水监测计量体系建设，强化建设项目水资源论证，规范开展节水评价。深化用水权改革，拓展水权交易形式，积极推广“节水贷”“取水贷”等绿色金融模式。常态化规范化开展河湖库“清四乱”，持续推进水利领域突出生态环境问题整改，严格水域岸线空间管控和涉河建设项目审批监管。三是提升农村供水保障水平。持续推进城乡供水一体化、区域供水规模化、集中供水规范化和分散供水标准化，到2026年底，农村供水普及率达到99%以上，农村规模化供水人口比例94%以上。四是全力防范水旱灾害。坚决贯彻“人民至上、生命至上”理念，聚焦监测预警、水工程调度、技术支撑三大核心职责，全面提升水旱灾害综合防御能力，坚决守住“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受损”及城乡供水安全目标。五是加强党的建设。持续深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委、市委全会精神，科学编制“十五五”规划。统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律作风建设，严格执行中央八项规定和省市实施细则精神，为水利高质量发展提供坚强政治保障。

2025年12月19日