【稳投资】六安市水利局关于印发《2025年全市水利工作要点》的通知

各县区水利（务）局，局机关各科室、局属各单位：

现将《2025年全市水利工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2025年3月4日

2025年全市水利工作要点

2025年，全市水利工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持习近平总书记治水思路，认真落实全国、全省、全市水利工作会议精神，坚持问题导向、底线思维、预防为主、系统观念、创新发展，着力提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力和江河湖泊生态保护治理能力等，持续推进新阶段六安水利高质量发展。

一、坚持防治结合，加快完善水旱灾害防御体系

坚持预字当先、以防为主，构筑保障人民群众生命财产安全的稳固防线。

1.优化防洪工程体系。根据全省统一部署，启动实施全域水患治理工程，科学布局水库、河道堤防、蓄滞洪区等工程。加强薄弱环节治理建设，开工淠河民生圩堤加固工程，实施汲河治理工程，举一反三排查全市中小河流防洪隐患。

2.健全雨水情监测预报体系。加强与气象、水文部门合作，用好大别山测雨雷达，在重点区域调整新建部分水文水位站点，开展汲河、杭埠河防汛特征水位研究，实现测报关口前移。

3.完善水旱灾害防御体系。严格落实各项水旱灾害防御工作责任制，健全监测预报、工程调度、技术支撑全链条职责，针对性完善山洪灾害预警“叫应”机制和人员转移“转移谁、谁组织、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节责任。配齐配强专业力量和抢险物资，完善重点部位重点巡查和“抢早抢小”机制，配合省水利厅上线运行淠河预报调度系统。

二、坚持统筹规划，加快推进六安水网工程建设体系

实施水网重点工程，加快建设水网先导区。

4.健全水利规划体系。强化系统协同，科学谋划“十五五”重点任务，高质量编制“十五五”水利发展规划。全力配合淮河流域防洪规划修编，积极争取列入更多重点项目。完成六安城市防洪规划修编。开展合六淮城市供水前期研究。

5.紧盯工程前期进度。开展“重大项目前期工作攻坚年”行动，市县分别建立重大水利工程专班推进机制，做好与各级国土空间规划衔接，优化要素保障。加快淠史杭灌区现代化改造“两重”标志性项目前期工作和要素保障，有序推进汲河等重要中小河流和杭埠河、淠河系统治理前期工作。强化项目储备和熟化，争取更多项目纳入“两重”项目等国家投资盘子。

6.推进水网工程建设。加快构建现代水网，全面完成水网先导区建设任务；争取完成淮河流域重要行蓄洪区建设主体工程，加快沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、金安区东河口水库、霍山县仙人桥水库等重点项目建设；开工建设3个中小河流治理、6个水土保持综合治理，续建2个中型灌区改造等重点项目。

7.加强工程建设监管。加强重大水利工程跟踪督导与调度，压实参建各方主体责任。强化在建项目的质量和安全监管，将质量考核、项目稽查、抽查工作贯穿始终，做好水利工程标后履约监管工作。持续开展水利建设管理人才队伍建设年活动，促进专业化项目法人能力提升。

三、坚持以人为本，加快完善民生水利保障体系

清单化管理、项目化推进民生水利建设，夯实乡村全面振兴、城乡融合发展的水利支撑。

8.健全农村供水保障体系。继续实施《农村供水保障提升实施方案（2023-2025）》，深入推进农村供水工程城乡一体化、区域规模化和小型集中供水工程规范化建设，实施134处农村供水升级改造工程和243处维修养护项目，全市农村自来水普及率达99%，规模化供水率达94%，全面实现农村供水县域统管。持续跟踪12345热线等各类群众投诉，聚焦群众关心的热点问题，提升服务品质。

9.推进现代化灌区建设。以深化农业水价综合改革为抓手，深入推进淠史杭灌区金安灌片项目建设，在完善灌排工程体系的同时，落实社会化、专业化管护队伍，探索水农融合发展新模式。持续推动大中型灌区骨干工程与高标准农田建设衔接，建设从水源到田间完整的灌排体系。健全农业节水增效制度体系，科学制定淠史杭灌区供水计划，提高灌溉供水保障能力，进一步提升农田灌溉水有效利用系数。

四、坚持生态优先 ，加快构建水生态保护体系

统筹水资源水环境水生态治理，进一步提升水资源利用效率，推动河湖生态环境持续改善。

10.强化水资源刚性约束。健全水资源刚性约束指标体系，研究制定“十五五”水资源双控指标；强化计划用水管理，落实超计划取水提高税率等政策；编制水资源监测体系建设实施方案，推动地表水年取水量1万m3以上非农取水户在线监测建设；排查生态流量情况，落实生态流量管控目标，强化小水电生态流量监管，继续创建绿色小水电示范电站；推动地下水分区分类管控，落实水量与水位双控管理。

11.加强节约用水管理。深化节水型社会建设，开展市县水效提升行动。启动市县两级节水中长期规划编制。探索开展节水诊断服务，进一步提升用水和节水管理水平。实施合同节水管理，推广“节水贷”金融服务，引导金融和社会资本积极投入节水全过程和全产业链。

12.深化用水权改革。完成金寨、霍山、叶集用水权分配工作，启动霍邱、舒城用水权分配工作。完成金安区深化农业用水权改革试点工作。落实水资源费改税，实现平稳过渡。

13.推深做实河湖长制。深入开展阻水片林等妨碍河道行洪突出问题清理整治，全力消除防洪安全隐患。常态化规范化开展河湖库“清四乱”，遏增量、清存量。全面复核河湖划界成果，依法科学划定河湖管理范围边界。加强水域岸线空间管控，严格涉河项目监管。加强河湖采砂监管，规范疏浚砂综合利用，维护河势稳定。继续实施幸福河湖建设，建成5条省级幸福河湖和5条市级幸福河湖。

14.推进水土流失综合治理防治。加强水土保持空间管控，完成市级水土流失重点防治区复核评估，指导县级完成禁止开垦陡坡地范围划定并公告。落实水土保持补偿费降费“免申即享”政策。继续推进水土保持“以奖代补”等建设模式，拓宽多元化投入渠道。全年治理水土流失面积不少于102平方公里，建成生态清洁小流域4条。

五、坚持改革创新，加快构建现代化水利治理体系

加强行业能力建设，持续强化体制机制法治管理，提升水利现代化治理能力。

15.统筹数字孪生水利建设。在省级统筹前提下，依托淠河治理等项目同步开展数字孪生淠河建设，配合支持数字孪生淠史杭灌区建设。

16.加强水利法治建设。开展水行政执法监督，平稳对接行政执法体制改革，重塑水行政执法体系。规范涉企水行政执法行为，打造更优水利法治化营商环境。深化水行政执法“四项机制”，加大河湖管控、水资源管理、水生态保护等重点领域执法力度。

17.提升本质安全水平。压实全员安全生产责任，综合运用人防、技防、工程防、管理防等措施，纵深推进安全生产治本攻坚。深入推进“六项机制”落地见效，提升风险管控和隐患治理质效。加快实施病险水库除险加固，保持病险水库动态清零。常态化排查整治工程隐患，抓好白蚁防治。以坝顶硬化、监测设施完善、库容曲线复核等为重点，提升重要小型水库本质安全能力。持续推进水利工程标准化管理、安全生产标准化建设。

18.推进水利宣传和水文化建设。紧扣水利改革发展大局，开展专题宣传，讲好六安水故事，宣传六安水利成就。推进水文化建设，配合开展《淠河志》等水利志书编纂，完成淠史杭水利文化展示馆建设，弘扬宣传淠史杭精神。

六、坚持标本兼治，加快构建全面从严治党治理体系

深入贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神，坚持用改革精神和严的标准管党治党。

19.突出政治引领。坚决贯彻党中央重大决策部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严肃党内政治生活，严格执行重大事项请示报告等制度。强化政治担当，扎实做好中央、省生态环保督察整改、审计整改等“后半篇文章”。

20.强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，准确把握党中央对水利领域改革发展的目标定位和部署要求，确保思想统一、方向一致。

21.夯实组织基础。强化基层党组织政治功能和组织功能，打造水利党建品牌，健全落实党员管理监督机制。坚持正确选人用人导向，注重年轻干部培养，提升水利干部队伍政治素质和业务能力。

22.加强作风建设。深化水利领域群众身边不正之风和腐败问题整治，找准“小切口”，聚力解决群众急难愁盼的涉水问题。落实整治形式主义为基层减负长效机制。

23.推进肃纪反腐。巩固深化党纪学习教育成果，强化全面从严治党主体责任和监督责任，落实行业监管责任。持续加强项目资金使用监管，有效防控廉政风险。始终保持反腐败高压态势，一体推进“三不”机制建设。