六安市水利局关于2023年重点工作落实情况的报告

2023年，在市委市政府的坚强领导下，市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述和考察安徽考察六安重要讲话指示精神，凝心聚力、担当作为，全省“两手发力”深化水利投融资改革现场会、淠史杭灌区现代化建设研讨会、全国中小河流治理现场培训会、全国绿色小水电建设现场会等重要会议活动在我市举办，在全省、全国推广六安水利工作经验做法，我市水利工作保持整体提升、多面发力的良好态势。

一、落实落细全面从严治党主体责任，以高质量党建引领高质量发展

（一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把牢政治方向。一是强化理论武装。坚持把政治理论学习作为党组会“第一议题”，召开12次中心组学习会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化理论学习、深入调查研究、认真检视整改，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。二是强化政治建设。不断提高政治“三力”，在水利工作谋划、部署和落实中始终同党中央在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上保持高度一致，推动党中央关于水利工作的决策部署在六安开花结果。三是扛牢主体责任。严格落实党建工作责任制，将党的建设各项任务分解到各分管领导，建立主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导履行“一岗双责”的责任体系。严格执行民主集中制，“三重一大”事项均经过局领导班子集体研究，召开局党组会14次，决策事项170余项。严格落实请示报告等制度，重大事项及时向市委、市政府请示报告。牢牢把握意识形态工作主动权，定期分析研判，全年意识形态领域形势稳定。

（二）深入践行新时代党的组织路线，推动组织建设提质增效。一是推动机关党建创新发展。坚持党建创新引领业务创优，以传承和弘扬淠史杭精神为核心，打造“铸水利精神 护天河安澜”党建品牌，被评为市直机关“优质党建品牌案例”。开展“党建进工地”活动，在淮河流域行蓄洪区项目建管处设立党支部，多次代表安徽省迎接水利部督查检查。二是科学精准选人用人。坚持好干部标准，把市委市政府部署的各项重大任务作为考察和识别干部的重要时机，注重在突发事件和急难险重等工作一线考察干部、发现干部、使用干部，健全完善干部监督管理机制，加强监督执纪，强化考核激励，对考核优秀的科室增加优秀个人指标，对优秀个人适当倾斜重用。提拔科级干部4人，面向社会公开招聘2人，退伍安置1人，不断充实壮大水利干部队伍。三是从严教育管理党员。从严落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，定期检查考评，新发展2名预备党员，加强选派和结对共建工作，4名同志长期奋战在乡村振兴一线。以老党员为原型创作的电教片《那人那筏那条河》，荣获“全省党员教育电视片观摩交流活动”二等奖、市一等奖。

（三）纵深推进全面从严治党，营造风清气正的干事创业氛围。一是落实中央八项规定精神。持之以恒抓好中央八项规定精神和省委、市委实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。牢固树立过紧日子思想，制定日常办公用品领用制度，严格执行三公经费支出管理有关规定，费用在2022年基础上进一步压缩，开展节约型机关建设，全国水效领跑者创建通过初审。二是加强纪律作风建设。召开2023年全市水利系统党风廉政建设工作会议。更新党员廉政档案89份。深入推动新时代廉洁文化建设，开展“以案为戒”警示教育、党组书记讲廉政主题党课。对违反相关制度的党员干部职工进行约谈，今年以来共约谈10人，做到及时提醒、及时纠正，持续营造风清气正的良好政治生态。三是深入整改巡察反馈问题。五届市委第三轮巡察于2023年2月向局党组反馈26个问题，市水利局党组主动认领、照单全收，成立巡察整改工作领导小组，明确整改内容、整改目标、整改责任人和整改时限，26个问题全部完成整改，问责约谈3人，完善《关于市本级项目确定招标代理单位管理办法》《合同审核工作制度》等9项制度，通过巡察和整改，进一步健全制度体系，堵塞了漏洞，完善了机制。四是加强信访工作。紧扣水利工作实际和群众期盼，发扬“四下基层”优良传统，带头深入基层水管单位、水利站所、涉水企业调研，面对面倾听诉求，在主题教育期间开展农村供水、水利工程竣工验收遗留问题整治等专项行动，解决一批急难愁盼问题。着力落实“党建+信访”，累计办理各级各渠道群众诉求141件，信访件6件，接待来访群众13批次，帮助企业协调解决问题困难3个。

二、切实扛起治水管水主责主业，推动六安水利进入全省第一方阵

（一）坚持“两手发力”，持续扩大水利投资。全年累计落实投资66.5亿元，位居全省第1，其中省以上投资计划30.2亿元，居全省第2。推动各县区组建水利投融资平台，落实水利领域专项债15.52亿元、银行贷款9.36亿元。积极对接国家和省级水网规划，编制《六安水网建设规划》，谋划到2035年项目投资1000亿元。加快项目的前期工作，列入省水利“十四五”规划的188个项目前期工作已完成168个，完成率89%，全省第1。利用市政府重点水利工程调度机制，积极协调项目土地、林地、资金、征迁安置等要素保障，累计完成投资62.07亿元，全省第2。投资40亿元的淮河行蓄洪区等其他洼地治理项目顺利开工；投资37亿元的淮河流域重要行蓄洪区建设工程加快建设；杭埠河综合治理工程、淠河城南水利枢纽工程、龙河口引水工程等重大项目基本完工。引入南水北调集团参与，总投资19亿元的淠史杭灌区（金安区）现代化建设试点项目已签订框架协议，先导区顺利落地。

（二）坚守底线思维，全力做好水旱灾害防御。树牢底线思维，以淮河防汛、山洪灾害防御为重点，完善市级水旱灾害防御包保责任制，及时调整63个乡镇608个村山洪灾害防御责任人以及1788名中小水库“三个责任人”。成立山洪灾害防御和小水库防汛2个工作专班，明确98名水旱灾害防御抢险专家和30家水利工程抢险企业，储备防御物资457.7万元。及时做好防范工作，汛前全方位、多轮次开展水库、山洪灾害、堤防、涉河工程等多项重点部位度汛风险隐患摸底排查，130处度汛风险隐患全面完成整改。密切监视雨水情，强化分析研判，在水稻栽插、保收期根据供水形势动态优化调整淠史杭灌区供水调度方案，为粮食丰产丰收提供了坚强保障。目前，六大水库总蓄水量26.55亿m³，较常年同期多2成，为明年春耕灌溉用水奠定了坚实基础。

（三）助力乡村振兴，持续提升农村供水保障能力。围绕城乡统筹、实施乡村振兴战略对农村供水保障的要求，按照“建大、并中、减小”的原则，分区分类推进城乡供水一体化、区域供水规模化，全年落实投资10.26亿元实施34处农村供水工程建设和523处农村供水维修养护项目，农村自来水普及率96.8%，规模化供水率87.9%。全面深化农村供水运营体制改革，以县域为单元推进农村供水工程统一运营。加强农村供水工程监管，常态化开展水质检测，水质达标率98.5%。继续实施大中型灌区现代化改造，投入4.08亿元用于9处淠史杭灌区和2个中型灌区改造项目。

（四）强化过程管控，统筹推进水资源水生态水环境治理。推深做实河湖长制，全市四级河湖长累计巡河14万次。常态化开展河湖“清四乱”，组织开展了2轮河湖长制工作暗访，发现并交办河湖问题308件。完成六大水库岸线保护规划修订，制定执行《六安市水利工程绿化导则》。淠河、史河、杭埠河等主要河流和208座小水电生态流量稳定达标。加强水利工程标准管理，开展59处重点水利工程标准化建设。实施9个水土保持治理项目，治理水土流失面积149平方公里，金寨县成功创建国家水土保持示范县。严格落实最严格水资源管理制度，全市用水总量稳定控制在25.23亿m³以内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降4.6%和4%。大力实施国家节水行动六安方案，实现县域节水型社会达标创建全覆盖。完成7例水权交易，交易水量148.5万立方米；促成3例、9050万元“节水贷”。

三、2024年主要工作安排

2024年全市水利工作将坚持目标导向、效果导向、问题导向，深入贯彻党的二十大精神，紧盯争先进位目标，继续保持我市水利工作全省第一方阵。

（一）加大项目谋划争取力度。盯紧政策导向，牢牢抓住申报国债、发行专项债的机遇，出台《六安水网建设规划》，持续推进重大项目前期工作。2024年计划推进重点项目88个，全年完成水利投资60亿元以上。

（二）加快项目建设进度。开工建设淠河防洪治理工程，加快淮河流域重要行蓄洪区建设、沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、东河口水库、仙人桥水库等重大水利工程建设进度，高质量推进淠史杭灌区（金安区）现代化建设试点项目，继续实施中小河流治理、小水库除险加固、水土保持综合治理项目、易涝区排涝站、中型灌区节水改造等一批面上水利项目，建成淠河城南水环境治理、桃源河水库等重大项目。

（三）着力提升农村供水保障水平。深入实施《农村供水保障提升实施方案2023-2025》，加快形成“依托大水源、建设大水厂、并入大管网”供水格局。计划投资10.6亿元，新建、改扩建8处城乡一体化供水工程、25处规模以上水厂和升级改造。深化农村供水运营管理体制改革，加快兼并淘汰“老、旧、小”水厂，稳步推动运营模式由“个体私营”向“县城统管”转变。

（四）加强水资源管理。深入落实最严格水资源管理制度，严格计划用水管理，实现年用水量1万方以上的工业和服务业单位计划用水管理全覆盖。巩固县域节水型社会达标建设成果，推进非常规水利用，加强“节水贷”金融服务政策宣传培训，继续推进合同节水管理，打造合同节水典型示范项目。

（五）持续改善河湖生态环境。以河湖长制为抓手，全面推动河湖管护各项任务落地见效。常态化开展河湖“清四乱”，高标准推进2024年7条省级幸福河湖示范建设；推进水土流失综合治理，新增水土流失治理面积90平方公里。依法规范河道采砂管理，打击非法采砂，促进河湖面貌持续改善。

（六）守牢水旱灾害防御底线。积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，立足监测预警、工程调度和抢险技术支持三大职能。持续扎实开展汛前隐患排查整治，修订完善各类预案，开展防汛抢险演练培训，建立健全市县乡全覆盖、高效运转的雨水情监测预警系统，科学精准调度水工程，确保守住水旱灾害防御底线。

（七）纵深推进全面从严治党。落实落细全面从严治党主体责任，完善党建工作责任清单，常态化开展检查督导，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。落实新时代党的建设总要求，不断强化党的建设，推进自我净化、自我完善、自我更新、自我提高，为六安水利高质量发展提供坚强政治保障、组织保障和纪律保障。