文字解读：关于印发《六安市取水在线监控系统建设和运维管理办法》的通知

一、制定的背景和依据

根据《水利部关于强化取水口取水监测计量的意见》《安徽省取水许可和水资源费征收管理实施办法》以及安徽省最严格水资源管理制度考核要求等有关规定，结合我市实际，制定《六安市取水在线监控系统建设和运维管理办法》（以下简称《办法》）。

二、制定的意义和总体考虑

我市于2015年开始推进水资源取水在线监控系统体系建设，目前已逐步实现年取用地表水大于（含）5万立方米或地下水大于（含）3万立方米的非农业取水户取水在线监测全覆盖，为落实最严格水资源管理制度提供了重要支撑。为保障系统长期稳定运行，提升数据质量水平，提高水资源精细化管理能力，制定了该《办法》。

三、研判和起草过程

2023年6月下旬，市水利局水资源科完成《办法》初稿编制，6月20日至7月19日征求了市直相关部门、各县区水利（水务）局及社会公众意见，进行修改完善，8月11日局政策法规科出具合法性审查意见书后，进一步修改完善，9月11日正式印发。

四、工作目标

进一步提升六安市最严格水资源监管能力，规范取水在线监控系统建设和运行管理，为水资源税征收和用水总量统计提供基础和数据支撑。

五、主要内容

（一）建设要求

覆盖范围：

非农取水口：100%安装计量设施；

重点监测对象：

年取地表水≥5万立方米或地下水≥3万立方米的非农业取水户；设计灌溉面积≥5万亩的中型灌区。

数据接入：所有监测数据需接入省级水资源管理系统。

技术标准：严格执行国家水资源监控能力建设技术标准，确保设备兼容性和数据互通性。

（二）职责分工

市水利局：负责全市系统的统筹协调、监督管理。

县（区）水利（务）局：

建设与运维：落实辖区内系统建设、日常维护及故障处理（年故障率≤5%）；

日常监管：逐日查看平台数据，每月现场检查并建立巡查台账；

设备管理：对报废设备按固定资产规定处置，禁止私自拆卸或挪用；

督促责任：确保取水户依法安装、定期校验计量设施。

取用水户责任：依法安装合规计量设施，配合监控设备安装及维护；禁止故意断电、损毁设备等行为。

（三）数据管理

“一数一源”原则：

在线监测数据、水资源费征收水量、统计系统填报数据等需保持一致，避免多头录入导致误差。

保密要求：涉密数据按国家保密规定管理。

（四）资金保障

县区水利部门需与财政部门协调，将系统建设、运维经费纳入预算，确保新建取水户及时纳入监控体系。

（五）监管与考核

违规处理：

行政责任：因管护失职导致设备丢失或损坏的，追究县区水行政主管部门责任；

用户责任：取水户破坏设备的，按照有关规定予以处理。

考核机制：系统建设和运维纳入年度考核，影响县区水资源管理评价结果。

六、创新举措

《办法》明确各县区属地管理责任，落实辖区内取水在线监控系统的建设任务、运维管理、数据传输等工作。取用水户应当依照国家技术标准安装计量设施，并定期校验，确保计量设施正常运行。

七、保障措施

加大考核力度，各县区取水在线监控系统的建设和运维管理情况，纳入年度考核内容。加强资金保障，加强与同级财政部门的沟通协调，积极申报取水在线监控系统建设、运行、维护、管理等经费预算。