关于市六届人大二次会议第70号代表建议办理情况的函

孟旬代表：

您提出的《关于优化水资源利用，助推粮食生产的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、进一步加大高标准农田建设力度

（一）构建多元机制、拓展资金渠道。一是坚持预算保障，将高标准农田建设作为财政重点保障事项，优化财政支出结构，确保财政投入稳定。根据年度任务、投资标准和建设成本增长变化，合理增加财政资金投入，稳步提高土地出让收益用于高标准农田建设的安排比例。二是强化地方政府专项债、政策性金融贷款对高标准农田建设的支持力度。运用“市场的逻辑、资本的力量、平台的思维”，畅通社会资本、金融资本参与建设路径。三是充分发挥高标准农田建设新增耕地指标调剂效益，联合自然资源部门继续深入开展新增耕地认定工作，建立良性的“反哺”机制，拓宽建设资金来源，持续加大投入力度，稳步提高建设标准，不断提升建成规模和质量。四是积极引导社会资金，贯彻落实《关于创新投融资模式加快推进高标准农田建设的意见》，引导支持新型农业经营主体申报实施高标准农田建设项目。

（二）梳理建设需求，加大建设力度。一是优选建设区域。严格落实《六安市高标准农田建设导则（2023年版）》要求。坚持系统观念，依据高标准农田建设规划，对接国土空间规划、农业农村发展规划、农田灌溉发展规划等，重点在已划定的永久基本农田和粮食生产功能区，重要农产品生产保护区，大中型灌区，已集中连片流转、规模化经营区科学安排项目布局。二是全面建立项目库。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，抢抓国家、省整区域推进高标准农田建设的重大机遇，结合“十二五”以来高标准农田建设评估、“三区三线”划定成果等，按照“一次建库、分步实施”原则，摸清全市耕地（永久基本农田、一般耕地）资源、已建设高标准农田情况，找准全市高标准农田建设需求，按照论证、编制、评审的程序谋划项目，到今年年底前，建立全市项目储备库。三是加强历史项目改造。重点选择永久基本农田划定范围内建设标准低、设施不配套，工程年久失修、损毁严重，粮食产能达不到国家标准的高标准农田，针对不同区域的主要障碍因素，根据自然资源禀赋、农业生产特征，因地制宜确定建设重点，按照“缺什么、补什么”的原则开展针对性改造提升。丘陵山区要突出“小田并大田”，加强田块整治措施投入，不搞“核心区”“示范片”，实行建设全覆盖，确保改造提升后的农田宜机化水平、粮食综合生产能力明显提高，“高标准”实至名归。

二、提速水利设施建设，夯实基础设施保障功能

（一）大力推进行蓄洪区工程建设，提高堤防防洪标准和内涝外排能力，助推社会经济发展。安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设工程列入国家150项重大水利工程，我市投资37.14亿元，霍邱县投资34.87亿元，主要实施3个保庄圩达标建设以及堤防加固、新建重建泵站、涵闸等，2022年10月开工建设，已完成投资16亿元，计划2025年实施完成。安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程列入国家150项重大水利工程，可研批复我市投资41.34亿元，霍邱县投资20.87亿元，主要实施城东湖、城西湖蓄洪区、姜唐湖行洪区以及临王段、史河、淠河洼地等3片洼地治理，其中城西湖陈郢排涝沟疏浚工程已开工建设，计划2026年实施完成；霍邱县城西湖蓄洪区居民迁建2023年实施方案省发改委已批复，投资约30亿元，年内开工建设，预计2025年实施完成；姜唐湖行蓄洪区堤防除险加固工程霍邱段估算投资0.8亿元，目前阜阳市正在牵头推进可研前置专题报批。

（二）着力推进主要支流、中小河流治理、水库除险加固和低洼易涝排涝工程建设，提升流域防洪能力。主要支流及中小河流治理工程。淠河防洪治理工程可研编报我市投资10.45亿元，霍邱县投资4.2亿元，目前可研前置专题已完成7项、4项正在推进，计划年内开工建设；史河防洪治理工程我市投资5.85亿元，霍邱段投资400万元，小店圩排涝涵拆除重建年内开工；霍邱县境内3条中小河流治理方案省水利厅已审查，其中汲河防洪治理工程初设已提前启动，计划年内完成，霍邱县估算投资1.5亿元；汲河花园段防洪治理工程总投资0.48亿元，目前已完成主体工程建设。水库除险加固工程。2021-2022实施了14座小水库除险加固、投资2700万元，2023年计划实施18座小水库除险加固，总投资3500万元；龙潭水库除险加固工程总投资0.48亿元，已完成主体工程建设。低洼易涝区排涝工程。姜唐湖内姜家湖排灌站拆除重建已经列入安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程实施；沿岗河防洪治理二期工程对高台子至反修桥段隔堤约14公里进行了综合治理；利用汲河防洪治理工程结余资金和水土保持资金，先后对潘集镇黄泊渡嘴子、孟集镇胡埠村小北圩进行格宾护岸约3公里，安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设工程（霍邱段）对孟集镇胡埠村魏咀段、史咀段、新店镇黄泊渡段大王咀及小王咀段护岸约9公里，工程实施后城东湖严重崩岸处基本得到防护；西湖排灌站扩建工程正在论证可行性，积极向上争取。

办复类别：B类

联系单位：六安市水利局

联系电话：0564-3312607

2023年6月16日