关于市六届人大二次会议第88号代表建议办理情况的函

孔令勇代表：

您提出的《关于推进基层河湖长工作的建议》收悉。您在建议中认真分析了我市基层河湖长（特别是村级河湖长）工作中存在的不足，并从强化基层河湖长工作培训、加强跨区域基层河湖长联动配合、科学加大基层河湖长工作资金投入、抓好基层水环境保护宣传与引导等4个方面提出建议，对我市基层河湖长下一步开展工作有很好的针对性和指导性。您建议中所提到的相关工作，有些已经实施或正在实施，有些工作还需要进一步加强和持续推进，具体如下：

一是建立健全组织体系。自2017年全面推行河湖长制以来，我市按照分级分段设立河长的要求，全面建立了市县乡村四级河长湖长组织体系，覆盖全市河流、湖泊、渠道、水库。截至目前，共落实基层河湖长3328名，其中乡级河湖长880名、村级河湖长2448名，形成了“河有人管，事有人干，责有人担”工作局面。2023年，我市将强化河湖长体系动态管理，确保不因领导干部调整而出现河湖长责任“真空”。

二是提升履职履责能力。组织召开市级总河长第七次会议，印发市总河长8号令《六安市2023年全面推行河湖长制工作要点》，明确6个方面24项重点任务；印发市总河长9号令《六安市2023年市级河湖长任务清单》，明确市级河湖长正面清单136项任务，负面清单93项禁止性事项，各县区也相继出台县级河湖长制工作要点和任务清单，明确年度目标任务，进一步压实责任，让河长治水有重点，履职有方向。加强《河长湖长履职规范（试行）》宣贯，让每一位河湖长全面掌握自己承担的主要职责、主要任务、履职方式等。开展河湖长制培训，解读河湖长制、河湖管理最新政策制度以及各级河长湖长如何履职等。2022年9月，我市在市委党校举办了市级河湖长制培训班，全市约50名河湖长及河长办工作人员参加培训，其中，基层河湖长20名。各县区也相应对乡村两级河湖长开展了培训。2023年，我市将继续开展县乡村三级河湖长履职情况考核，强化考核结果运用，同时，继续依托河湖长制培训，进一步提升各级河湖长特别是基层河湖长履职能力，提高河湖日常管护水平。

三是强化联防联控机制。坚持系统治理、综合治理的思路，2021年，我市与合肥、淮南等市建立了跨市界河流的联合河长制，各县区之间建立了跨县界河流联合河长制，开展联合巡河，联合会商，形成了齐抓共管的良好局面。2022年，我市与信阳、阜阳等三市五县水行政主管部门共同签署了《河南、安徽淮河等跨界河段（水域）采砂联合监管协议》，合力打击非法采砂，全年组织跨市联合巡查2次、跨部门联合巡查12次。同时，推动联合河长制向跨乡界河流延伸，在全市范围内全面建立了跨乡界河流的联防联控机制。2023年，市河长办将继续督促各县区严格落实联合河长制的部署安排，深入推进跨界河流的联防联控，实现上下游、左右岸协同治理。

四是强化长效管护机制。2020年-2021年，先后发布4号、6号两道市总河长令，聚焦责任、人员、经费、制度“四个到位”，部署开展河湖长效管护工作，努力打通河湖管护“最后一公里”，全市共聘请基层河湖管护员3500多人，落实河湖管护专项资金共计近4300万元。2023年，我市将继续督促各地各单位严格落实河湖长效管护机制，足额落实管护经费，确保河湖管护长效机制真落实、真落地；同时，积极建立水利投融资平台，加大水利建设资金投入力度，认真谋划项目，对有收益的水利项目指导申报专项债，积极争取中央预算内投资，保障重点工作任务、重大项目建设、突出问题整改等。

五是加强舆论宣传引导。举办两届“最美河湖长”“最美护河员”评选，评选出一批忠于职守，勇于担当的基层河湖长、基层护河员，树立了正面典型。2022年，我市义务护河员李其柱被评为全国十大“最美基层河湖卫士”、“安徽省十大河湖卫士”称号，以其为原型创制的纪录片《那人那筏那条河》在全国第四届“守护幸福河湖”短视频公益大赛中荣获一等奖，其感人事迹吸引了一大批志愿者自发参与到河湖治理中。各县区利用“世界水日”“中国水周”等节日广泛开展“河小青”“守护母亲河”等主题活动，向公众普及节水意识，增强爱水、护水的观念，2023年，我市将继续大力开展河湖长制宣传，积极参加全国第五届“守护幸福河湖”短视频公益大赛，持续开展“河小青”等志愿活动，引导全社会形成珍惜河湖、关爱河湖、保护河湖的良好氛围。

办复类别：B

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2023年6月3日