金寨县：投资4.3亿元 让农村居民喝上放心水

2005年以来，金寨县聚焦农村居民，尤其是贫困人口饮水困难、饮水不安全问题，综合施策，精准发力，多渠道筹资，大力实施农村饮水安全巩固提升工程。全县先后投入资金4.3亿元，改造提升小型集中供水工程540处、分散式供水工程1400处，惠及229个村，受益人口达到54.4万人,其中贫困村71个，贫困户38480户、12.96万人，广大农村群众喝上了放心水、安全水、洁净水。

建立健全统筹有力、服务高效的管理服务体系

县政府成立农村饮水安全领导小组，统一调度推进工程建设，水利、扶贫、发改、财政、卫健等成员单位密切配合，形成工作合力。设立农村饮水安全管理中心，核定编制人员4人，负责工程建设与运行管理的监督。23个乡镇、开发区也成立了相应组织，明确乡、村两级责任人和管理人员，全力做好农村饮水安全工程建设、运营的组织、协调和监管，建立起了三级联动、运转高效的组织保障体系。

落实落细以规划为先导、以精准为目标的项目储备制度

在实地调查、对比论证，研究分析的基础上，综合考量县域经济社会发展，本着“全县统筹、分片布局、适度联网、分步实施”的原则，按照“能集中不分散，能延伸不新建，先水质后水量”的总体思路，编制了《金寨县农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》。在规划指导下，按照“村申报、乡审查、县审核”的程序，建立项目库，每年第四季度，超前开展项目初步设计编制工作，根据设计结果对入库项目进行动态调整，从而保证规划与计划、资金与项目有机统一。

实行规范有序、监督有效的工程调控机制

始终把质量作为饮水安全工程的生命线，严把工程各环节。“三统一”强化前期工作。工程设计、监理、管材采购由县农村饮水安全工程建设管理局负责，实行统一设计、统一监理、统一集中采购，降低成本，强化监管。“四项制度”落实主体责任。乡镇为项目建设法人，负责土建部分、机电设备的招标、采购和实施，落实合同管理制、工程监理制，认直组织实施。“分片包干”强化指导监督。县水行政主管部门实行以班子成员联系片、技术人员联系乡的责任包帮制度，对工程建设、验收审计、档案管理全程指导，跟踪监督。

建立多元投资、多要素支撑的保障机制

在积极争取国家和省级投入同时，还积极拓宽融资渠道，加大涉农资金整合力度，除政府投入资金外，通过融资贷款近1亿元用于8个集镇水厂建设。严格执行国家农村饮水安全工程用电、用地优惠政策，对农村饮水安全工程运行用电执行农业生产用电价格，平均每度电降低0.2元；将农村饮水安全工程建设用地作为公益性项目纳入年度建设用地计划，优先安排，保障供应。

创立管理有力、长效安全的运营管护机制

先后出台了《金寨县农村饮水安全工程管理办法》、《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设实施意见》等规范性文件，确保运营有依据、资金有来源、管护有保障。集中供水工程实行所有权和经营权分离，采取承包、租赁等多种方式经营，联户分散供水工程由农民组成用水户协会负责管理。乡镇成立农村饮水安全管理中心和水质化验室，落实288名村级供水工程管护员。县财政设立农村饮水安全工程运行维护专项经费，用于工程运行管理、水质检测。推行“基本水价+计量水价”两部制水价制度，全面落实了集中供水工程供水水费收缴制度。

截至2020年，全县农村集中供水率达到93%，自来水普及率达到90%，供水保证率和水质达标率稳步提升，有力地助推了脱贫攻坚。