霍山：加快推进城乡供水一体化 全域统管守护农村“水龙头”

霍山县位于安徽西南部、大别山腹地，是淠河发源地及“中国好水”优秀水源地。全县总人口36.25万，其中农村人口占87%以上，地形以山地为主，农村供水曾长期面临“小、散、弱”的困境。近年来，该县以城乡供水一体化为核心路径，全面推行农村供水县域统管，成功实现从“多头管水”到“一龙治水”的转变，切实推动农村群众从“有水喝”迈向“喝好水”。

“政府+市场”双轮驱动，构建统管新格局

面对山区供水工程分布分散、管理难度大、水质稳定压力突出等问题，霍山县坚持政府与市场协同发力，探索出一条城乡统筹、集约高效的供水管理新路径。

2021年，霍山县成立安徽大别山水利投资有限公司，整合原属住建部门的县城自来水公司，实现城乡供水“一个主体运营、一个标准服务”。通过专项债、项目贷款等多渠道筹措资金，打造可持续的“资金池”，强化资源整合与资金保障。县发改委牵头制定并印发《关于制定霍山县城乡供水一体化自来水价格的通知》，统一核定农村水价，遵循“覆盖成本、合理收益、节约用水、公平负担”原则，进一步规范水费收取，增强系统运行可持续性。

在此基础上，全县实现了“五个统一”：统一行业主管，由县水务局集中履行行政管理职能；统一规划设计，推动城乡供水协同发展；统一工程建设，依托水投公司实施融建管一体；统一信息管理，建设智慧供水服务平台；统一运行主体，所有农村水厂由水投公司统管经营。

（2024年投入运行的日供水规模10万吨的城乡供水一体化第三自来水厂）

“延伸+升级+补短”三步走，实现供水全覆盖

霍山县结合畈区、山区不同地域条件，累计投入10.28亿元，分三个阶段推进供水工程建设。

延伸阶段。将城市供水管网延伸至周边乡镇，构建“城乡一体、多源互补”新格局。2022年完成的一期工程覆盖8个畈区乡镇、47个村，水费收入由不足200万元提升至近600万元。2023年11月，新建的第三自来水厂（日供水10万吨）正式投运，全面实现“同源、同网、同质、同服务”。

升级阶段。对山区乡镇私营水厂实施提质改造，推进规模化供水。2024至2025年计划新建规模水厂29处，覆盖14.32万人，目前24处已完工，5处在建。

补短阶段。针对高山、偏远散居农户，2025至2026年计划投资0.6亿元，实施40处小型供水工程提升改造，惠及1.5万偏远群众，进一步提升用水质量。

（2025年投入运行的日供水规模2000吨的东西溪镇水厂）

“制度+资金+技术”三重支撑，保障长效运行

健全机制。出台多项制度文件，明确政府、行业、运行管理“三个责任”，落实工程运行、水价形成、财政补贴“三项制度”，为长效管理提供制度保障。

资金保障。县财政每年安排约300万元专项资金，用于供水工程维修养护，确保设施持续稳定运行。

智慧赋能。搭建城乡供水智慧平台，全面安装远传水表，实现从水源到水龙头的全流程智能监测与数字化管理。

（2024年建成的霍山县城乡供水一体化智慧化管理服务平台）

县域统管成效凸显，群众获得感提升

实现“两升两降”，用水条件显著改善。规模化供水人口覆盖比例提高30%，自来水普及率提升16%；分散供水工程数量及覆盖人口分别减少70%和90%，供水集约化、标准化水平大幅提升。

群众满意度提高，诉求投诉明显下降。2025年，12345热线供水类工单量同比下降20%，安装自来水投诉量下降60%。

服务体系持续优化，管理机制日益健全。在13个乡镇设立服务站点，配备32名专业员工和46名村级水管员，服务覆盖至“最后一公里”；建立“15分钟响应、2小时到达、4小时办结”应急抢修机制；统一服务电话，提供24小时咨询与投诉受理；将考核结果与经费补助、人员绩效挂钩，持续推动服务质量提升。

（霍山县加快推进城乡供水一体化建设，与儿街镇凡冲村百姓与城市人一样饮用上“同源、同网、同质、同服务”的自来水）

随着城乡供水一体化和县域统管模式的深入推进，霍山县正着力打造山区农村供水“3+1”建管模式样板县，通过一系列改革实践，有效破解山区农村供水管理难题，为乡村振兴注入强劲“水动力”。