霍山水务:“十三五”规划完美收官 水利支撑强劲有力

浏览次数: 信息来源: 霍山县水务局 发布时间:2020-11-24 17:16
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“十三五”规划实施以来,霍山县水务局牢牢把握习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,弘扬“忠诚、干净、担当,科学、求实、创新”的新时代水利精神,在县委、县政府和上级水利部门的坚强领导下,坚持以绿色发展为中心,积极开创治水兴水新局面,聚焦水生态、水安全的实际问题,重点实施防洪减灾、农村水利、水资源保障、水资源保护与水生态修复、行业能力建设等水利基础设施建设,深入把准群众最关心、最紧迫、最困难的问题和需求,践行可持续发展治水思路,不断提升水安全保障能力和水平,水利管理和行业能力建设进一步提升,为促进全县经济社会健康发展提供了强有力的水利支撑。

防洪减灾体系进一步完善

大力开展以中小河流治理、病险水库除险加固、山洪沟灾害防治为重点的防洪工程体系建设,实施完成了东淠河诸佛庵集镇至黑石渡段、东淠河佛子岭坝下至戴家河口段、黄尾河二期等中小河流治理工程,共治理河段长度33.5公里;完成36座小型水库除险加固工程及降等报废2座;完成安家河山洪沟治理工程,新建护岸1.51公里等。

“十三五”期间,完成“6.30特大洪灾”灾后恢复重建工程,实施了梁家滩、黑石渡、淠源渠干渠3处水毁应急工程,以及大量面上水毁修复工程,总投资约1.5亿元。

农村水利基础设施逐步夯实

围绕粮食安全、饮水安全等民生改善目标,农村水利投入大幅增加。以农村饮水安全、淠源分干渠续建配套与节水改造工程、小型农田水利建设工程、农村小水电工程为重点,大力实施惠及民生的中小型工程建设。

完成淠源分干渠续建配套与节水改造工程,综合整治渠道13.83公里;完成小型水利工程改造提升工程,扩挖塘坝2050口、整治河沟430条、更新改造小型泵站1400千瓦、新建加固水闸6座、改造中小灌区2处3.5万亩、改造灌区末级渠系3万亩;完成农田水利“最后一公里”专项工程,受益耕地面积2.94万亩;新建熊家河二泵站,设计流量1.5立方米/秒,补充淠源渠末端水量,解决干旱期熊家河小灌区2万亩农田灌溉问题。

“十三五”期间,按照“前三年集中脱贫、后二年巩固提升”的要求,以解决农村贫困人口饮水安全为重点,按照精准扶贫要求,逐户核查贫困户饮水安全状况,因地制宜通过新建集中式、分散式供水工程,切实统筹解决贫困人口饮水安全问题。2016-2020年,在脱贫攻坚战中,全县农村饮水安全工程新建及改扩建集中式供水工程116处、新建水源补充型小型供水工程231处、分散式供水工程509处;受益人口197644人,其中新增受益人口77119人,改善饮水条件120525人;贫困人口新增及饮水条件改善35705人;建设总投资1.37亿元。圆满实现“十三五”目标任务,取得显著的战役成绩,开展“千人以上”农村饮用水水源地保护区的划定和保护工作。管理上在皖西地区实现两个“率先”,在皖西地区率先在每个乡镇建立健全“集镇中心水质检测室”,配齐水质检测仪器、在皖西地区建立健全第一个农村水厂水质在线监测平台及站台,实现了全县农村水厂在线监测的全覆盖。在服务上创新建立贫困户水质安全“明白卡”、供水“服务卡”,卡上印有“二维码”,宣传饮水安全知识;在饮水安全宣传上每乡镇建立健全“微信公众号”。“十三五”末,全县农村集中供水率达到86%以上,自来水普及率达到81%以上,水质达标率比往年提高了49个百分点,达到90%以上。

实施农村小水电工程,新建观音岩水电站,总装机容量1万千瓦,设计年发电量1273万千瓦时;增效扩容改造23座水电站,其中自筹资金技改3座,改造后增加装机容量500千瓦、年均发电量170万千瓦时;列入“十三五”农村水电增效扩容改造项目20座,改造后增加装机容量4695千瓦、年均发电量1493万千瓦时。


水资源保障能力进一步增强

新建桃源河水库工程。位于东淠河上游支流深水河,霍山县诸佛庵镇境内,水库任务以防洪、供水为主,兼顾灌溉、生态等综合利用。水库坝址距诸佛庵镇5公里,控制流域面积为43.6公里2。水库总库容906万立方米,兴利库容480万立方米,防洪库容395万立方米,死库容101万立方米。枢纽工程由混凝土重力坝、坝顶溢洪道、放空冲沙底孔、和生态放水管以等建筑物组成。工程等别为Ⅳ等,工程规模为小(1)型。防洪标准50年一遇洪水设计、500年一遇洪水校核。

水生态保护与修复力度进一步加大

大力推进水土保持治理。“十三五”期间,加强加快实施水土保持、坡耕地综合治理、生态清洁小流域建设等水土保持综合治理项目,实施东冲河、沈家畈、石河、太平河、石家河等小流域水土保持综合治理工程,累计治理水土流失面积164.42平方公里。

水生态文明建设进一步加强。实施霍山县东淠河入河排污口治理及生态修复工程,完成生态湿地治理2处40596平方米,滩地平整253360平方米,排沟护砌133.3米;实施霍山县东淠河水源地生态环境综合整治工程,完成入河排污口改造14处,沿河生态湿地建设。

行业能力建设稳步提升

河湖监管方面。“十三五”期间,霍山县全面建立河长制,建成了县、乡、村三级河长工作体系,县乡两级均设立了河长制办公室,全县境内80条河渠、116座水库全部纳入河长制管理,实现了河库河长制管理全覆盖。全县共设县级河长8名、乡镇级河长93名、村级河长170名,设置县级河长公示牌27块、乡镇级河长公示牌229块、村级河长公示牌345块。

从严管控河湖岸线生态空间,制定实施《霍山县河湖管理范围和国有水利工程管理与保护范围划界确权登记工作方案》,推进河湖管理范围划界工作,完成设县级河长管理的东淠河等10条河流的勘界划界工作,总划界长度157公里,划界面积26.2平方公里,埋设管理线界桩880根。扎实开展河湖生态区域违建排查整治、“清四乱”等专项行动,排查整治违建点位28处;十三五期间出境水质基本稳定在地表水Ⅱ类以上,重要水功能区合格率达100%。

依法加强河道采砂管理,常态化开展联合执法,成立“霍山县公安局水务警务室”“县砂石管理综合执法大队”,联合公安、水务、自然资源、交运等部门对河道采砂进行集中整治,阻止盗采行为二百余起。在易盗采河段设立执法岗亭,修筑阻挡护栏1.5公里。全面执行“禁采区机械下河必扣必罚、路上运砂车无来源必扣必罚、砂堆场无来源必扣必罚”的处罚措施,组织抽调二十余名执法人员进行24小时不间断巡查,有效遏制县域内非法盗采砂石行为。

水利工程监管方面。深化小型水利工程改革已完成,登记造册小型水利工程3092座,“两证一书”发放基本结束,进一步明确小型水利工程管护责任单位。

实施小型水利工程维修养护,明确管护职责、管护范围,并按照“分级管护、分级申报、分级考核”的方法,对每项工程制定管护考核方法与考核标准,建立健全了管护长效机制,并将河长制与项目建设相结合,对建成后的水利项目,落实镇、村河长管护职责。强化对小水库、水闸和堤防等工程的日常管理,进行汛前、汛中常态化检查督查。加强在建水利工程安全监管,认真组织开展持续“1+7+N”(建设工地及防洪工程)安全生产隐患集中排查治理专项工作,规范在建工程档案管理,加大安全监督密度。“十三五”期间共投资1520万元,完成全县堤防、泵站、水闸等重点小型水利工程的维修养护,中小河流、小水库的管护,全县农村饮水工程养护等。

水土保持监管方面。加强水土保持信息化工作,完善信息管理系统的数据录入以及国家水土保持重点工程图斑精细化管理工作;完成县域内重点水土保持项目管理录入水土保持监督系统工作;投资200多万元改造上土市水保试验站径流场,将其打造成集坡面水土流失监测、科普展示、科教示范为一体的水土保持科普园,提升整体监测能力。

节水与水资源监管方面。落实最严格水资源管理制度,实施水资源消耗总量和强度双控行动,组织编制《霍山县节水型社会建设规划》《霍山县县域节水型社会达标建设实施方案》,并通过审批实施。坚持节水优先,以水定需,量水而行,强化用水总量控制,实行用水计划管理,落实规划和建设水资源论证制度,严格取水许可审批和监管,加快小水电站取水许可,严格水资源有偿使用。严格水功能区管控,综合治理集中式饮用水污染源,全县29个入河排污口纳入常态化监管,其中列入省级考核的三个重要水功能区水质监测达标率100%。

大力推行农业水价综合改革。结合霍山县实际,大胆创新,统筹农业水价形成机制与精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制的协同推进,在总体上不增加农民负担的前提下,建立健全促进农业节水的体制机制,被评为全省农业水价综合改革示范县。

水利信息化方面。全力构建水利信息化管理体系,构建霍山县“智慧水务运行管理平台”,建成防汛抗旱指挥决策、山洪防治预警监测、河长制、水利工程建设、水利工程标准化管理、水政水资源综合管理、农村饮用水、水务局办公及智慧水务展示等子系统,并同步开发手机APP和微信端应用,新建河道视频监控站2处,农村水厂视频监控8处。

实施小水库水雨情自动监测站点项目建设,结合县智慧水务项目共改造和新建小水库水雨情监测站点96座。在原山洪防治项目建设的基础上实现了我县113座注册小水库水雨情测报系统全覆盖。

完成山洪灾害防治非工程措施示范与提升工程。主要措施包括改造河道水位站2座,新建和搬迁改造无线预警广播站62座,新建村预警展播系统5套,学校预警展播3套,新增手摇报警器、铜锣、口哨等人工预警设备50套,人工雨量报警设备8套,人工水尺7处,修订村级山洪灾害防御预案112个,小水库应急抢险预案113个,村级山洪灾害防御宣传牌、警示牌90个。

霍山县在皖西地区建立健全第一个农村水厂水质在线监测平台及站台,实现了该县农村水厂在线监测的全覆盖。经2019-2020年两期实施,现已建成1处县级水质在线监测信息平台、16处镇级监控中心、82处农村水厂监测站。形成县级信息化集成平台、乡镇监控中心、厂级监控系统三级管理。实现了24小时水厂运行监测监控,实现时时在线监测水质浑浊度、PH、二氧化氯等指标,时时管控水质变化;精确掌握每座水厂日出水量及年供水量,精准测算管网漏损率。率先在全市实现山区县农村水厂水质在线监测和运行监控的管理信息化。

水利建设投资规模再创新高

“十三五”期间,全县水利发展成效显著,行业能力提升较快,累计完成水利建设投资11.87亿元,其中防洪减灾投资3.82亿元,农村水利投资4.43亿元,水资源保障投资2.0亿元,水资源保护及水生态修复投资0.98亿元,水利管理及服务能力建设投资0.64亿元,基本实现了“十三五”规划目标。

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