献礼党的十九大胜利召开 农村供水城市化 城乡供水一体化
浏览次数:1260  作者: 甄广军  信息来源: 霍山县农饮中心     发布时间:2017-10-12 11:37

 献礼党的十九大胜利召开

农村供水城市化  城乡供水一体化

——让农村群众享有城市“水待遇”

“让农村群众像城里人一样喝上安全的自来水,享受和城里人一样的供水公共服务。”霍山县在推进农村饮水安全工作中,始终走在前列。从2005年开始,霍山县抓住国家实施农村饮水安全工程机遇,在全国率先实施“示范县农村饮水安全工程”,从2011年起,遵从“农村供水城市化,城乡供水一体化”理念,按照“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理”思路强力推进。从“有水喝”到“喝好水、喝安全放心水”,霍山县2011年成立农村饮水安全服务中心,2016成立农村饮水安全水质监测中心,农村饮水逐步实现从“面的覆盖”到“质的提升”。据统计,截至目前,霍山县农村自来水普及率达到80%,受益人口达25.6万;城乡供水一体化覆盖了7个乡镇(开发区),占全县总数的41%。农村饮水安全工程,成为全县群众受益最直接、受益人口最广、最受群众欢迎的民生工程。

一、饮水安全,盼水梦圆——农村群众开始过上现代文明生活

“拧开水龙头,清水哗哗流。如今再不用到2公里外的山上挑水吃啦!”黑石渡镇新店河水厂负责人范学明,说起用上自来水,掩饰不住内心的激动:“我从15岁开始跳水,挑坏了五六根扁担……”,“过去做梦都想像城里人一样用上自来水,如今梦想实现了!”“感谢政府,感谢水利人啊!”他指着院里已“光荣下岗”的大水缸,还有墙角戳着的高矮不一的扁担感慨地说。范学明老人的幸福诉说,见证着农村饮水安全工程带给农村群众的巨大变化。下符桥镇圣人山村,过去长期喝地下含氟水,很多人患上“氟斑牙”和“氟骨症”病。如今通过城市管网延伸实行集中供水,家家通上自来水,多数还安装了太阳能热水器,买了洗衣机。水厂负责人吴绪成说:“咱们农村人也能像城里人那样洗热水澡,用洗衣机洗衣,这在过去不敢想象。”“实施农村饮水安全工程,不仅解放了劳动力,促进了群众身心健康,而且带来了农村群众生活品质的整体提升和生活方式的彻底改变。”县饮水建管局局长李传食说。

二、政府主导,舍得投入——拿出为父母办事的劲头干

“农村饮水安全,关系千家万户群众身体健康和生命安全,让农民不仅喝上水,还要喝上放心水、安全水,这是各级政府义不容辞的责任。”县政府决策层对此形成高度共识。坚持政府主导,行政首长负责,财政投入为主,水利部门牵头,其他部门和乡镇配合实施,成为霍山县加快推进农村饮水安全工作的重要举措。

行政首长负责。2007年以来,县政府将农村饮水安全工程建设列入为民办实事的重要内容;逐级将任务分解,签订责任书;纳入年度目标考核,并将考核结果与计划安排和干部政绩挂钩。

财政投入唱主角。县财政将农村饮水安全配套作为优先保证项目。据统计,全县共投入饮水安全资金12358.79万元,其中中央投资7355.9万元,省市县各级财政投入3874.4万元,群众自筹1144.94万元。县政府高度重视农村饮水安全工作,明确将农村饮水安全作为最重要的民生工程,要求年底前全面完成年度建设任务,并将其纳入考核。县政府与乡镇政府、相关实施单位签订责任状,出台了一系列加强农村饮水安全工作的政策措施,实行在县民生工程网月通报制度,并成立人大、政协、纪检督导组现场督导检查。“因为县政府领导与我们一起抓,通过齐心协力,截止目前,共建成集中供水工程80处(通过整合联网后),分散工程309处,其中千吨万人规模化集中供水工程12处,已有23.85万(其中贫困人口2.65万人)农村群众喝上安全放心的自来水,饮水安全工程埋在地下,做在百姓心里,是最大的民生工程,我们带着情感,拿出了为父母办事的劲头来干。”霍山县水务局负责人王才品说。

三、城乡统筹,规模发展——让农民喝上和城里人一样的安全水

“实施农村饮水安全,必须与新农村和美好乡村建设结合,统筹城乡,因地制宜,科学布局,规模发展。”这是霍山县推进农村饮水安全的重要思路。坐落在丘畈区的但家庙镇,以观音岩、潘冲两大水库为水源地,推行“全镇一网、网间互通、水源互济”;对已建规模较小的5处供水工程,进行改扩建、整合联网;对城镇周边地区大河厂、城东社区、洛阳河、满路桥,利用城市自来水供水管网延伸辐射。“无论是哪种供水模式,都安装有净化消毒设施,规模供水工程,还建有水质化验室,自行检测,确保水质。”县饮水建管局局长李传食说:“近几年,明确要求,凡城市或集镇中心自来水能辐射到的农村不再单独建设供水工程,主要通过城市或集镇中心供水管网延伸解决;新建农村供水工程充分考虑和原有自来水工程的衔接。” 地处丘畈区的下符桥镇,地下水氟高且苦咸,佛子岭水库是唯一可用水源。为从根本上解决农村饮水不安全问题,该镇打破传统思想,实现城乡供水一体化,1.5万农村群众喝上了与城里人“同源、同网、同质”的安全水,彻底结束多年来喝苦咸水、高氟水的历史,而且水费比城里人便宜,免收水资源费和排污费。下符桥镇党委书记石爱武说:“城乡一体,降低了供水成本,水质好,保证率高,水厂在统筹城乡发展上率先实现重大突破,这为新农村建设和新型城镇化奠定了坚实的水利基础。”

四、注重管护,长效运行——让农民享有和城里人同等的供水服务

霍山县农村饮水工程面广、量大、规模小,保证工程长效运行一直是个难题。霍山县以管理制度创新为重点,不断探索。

制定管理法规。2010年6月,在全市率先出台《霍山县农村饮水安全工程运行管理办法》,对农村供水管理、用水管理、供水安全、法律责任等作出规定。出台《霍山县农村饮水安全工程县财政补助资金和“一事一议”补助经费使用管理细则》,明确财政维修养护补助资金标准;对单村、联村供水工程制定财政支持补助政策。为从源头保证水质,出台《霍山县三大水库及乡镇饮用水源环境保护办法》,对集中供水工程划定水源地保护区,并制定供水保障应急预案。

创新体制机制,理顺管理体制。在全县重点推广农村自来水工程个人承包经营和用水户协会管理两种模式。对佛子岭镇、衡山镇、下符桥镇、但家庙镇、经济开发区、与儿街镇城乡一体化规模较大的集中供水工程,明晰产权,由地方政府成立运行管理单位,实行承包经营;对单村集中供水工程,成立用水户协会管理。

加强行政监管。霍山县农村供水服务中心专管机构,落实专管人员5人,负责对全县农村供水单位(水厂)的水源、水质、水压、水价、水费收缴、供水时间、维修服务进行全过程监管。霍山县农村饮水水质监测中心,落实专业化验人员4人,对全县农村供水单位(水厂)水质进行定期巡检和不定期抽检。

提供便利服务。霍山县农村供水服务中心成立专业维修队,125个行政村(社区)都设立了供水管理员。村民用水遇到问题,只需拨打服务专线电话,专业维修人员便会迅速赶赴现场。“农村饮水安全工程,建好是基础,管好是关键。下一步我们将着力在提高农村自来水水质合格率和健全完善水厂供水运行管理良性运行机制上下功夫。”霍山县水务局负责人王才品说。

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